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            南方网> 广州新闻

            白云田心村:从“穷德围”走向“幸福同德围”

            2018-09-28 08:00 来源:南方网 周甫琦 傅鹏

            ?  28日,随着田心村改造项目举行首期回迁房建设奠基仪式,田心村将迎来“焕然新生”。

              田心村位于白云区同德围地区,同德围取“同心同德”之意。该村恰好在白云区与荔湾区的交界处。此前,一河两岸,一边是高楼大厦,上演着繁忙的?#38469;?#29983;活;一边是以田心村为代表的城中村,村内多是上世纪八十年代建成的“握手楼”,街巷纵横狭窄,村内黑暗潮湿,是不少?#25628;?#20013;的“穷德围”,被打上了“乱、脏、堵”的标签。

              ?#28304;耍?#26449;民一直期盼着能彻底改善生活环境。2012年,同德围地区启动综合整治“9+1”工程,着力解决群众面临的实际问题,其中这个“1”就是田心村城中村改造,也是同德围“突围”的出口。

              今年田心村正式启动村民住宅清拆工作,通过田心村的改造将进一步完善区域路网结构、提升区域公建配?#20303;?#20248;化产业结构、提高集体收入?#21462;?#21516;时,作为广州首个通过政府公开?#25945;?#36873;择合作企业的整村改造项目,田心村也将为广州利用市公共资源交易中心和区“三资”?#25945;?#24341;入合作企业提供宝贵样本,发挥示范效应。

              放眼广州,市城市更新局?#26412;?#38271;邓堪强表示,广州将勇当城市更新领跑者,将城中村改造作为?#20843;?#20010;走在全国前?#23567;?#30340;重要抓手,?#20013;?#31995;统差异化推进,着力在积极探索制度创新、用心办好民生实事、建设更干净更整洁更平安更?#34892;?#22478;乡环境、城市更新带动产业升级等方面更进一步

              公开?#35813;?#32858;民心

              公共咨询委员会+政府公开?#25945;?/strong>

              田心村城中村改造项目伊始,村主任林少良直言是受到来自猎德村的“刺激”,“田心村以前是猎德村的分支,过节受邀去猎德村拜访,村民?#24378;?#21040;改造后的猎德村房子建得靓、收入也翻几番,于是萌发了改造的意愿。”

              村民初步意向达成后具体落实成了难题。随着社会环?#36710;?#25913;变,加之村情不同,猎德村的改造模式并不适合田心村,特别?#24688;八?#26469;改”“怎么改”这些?#26041;?#22256;扰他们许久。与此同时,广州?#30446;?#36895;发展也让田心村的租金水涨船高,部分村民改造热情淡了下来,加之拆除违建等问题,改造项目一度陷入僵局。

              为了稳住民心,?#29421;?#21161;推实施改造,田心村成立了“公共咨询委员会”,村干部连同街道、区城改办一起分成7个组,挨家挨户给村民解答政策问题并深入了解村民的切实想法。“每一个?#26041;?#37117;充分履行民主程序,每一件事都需要村民投票表决。”林少良表示,改造过程的每一步都由村民集体决定。

              借广州探索城中村改造的东风,田心村“首吃螃蟹”,?#20843;?#26469;改”“怎么改”问题迎刃而解。“我们是广州市首个通过政府公开?#25945;?#36873;择合作企业的整村改造项目。”林少良说,村民表决通过最终改造方案。其中,田心村村属集体用地以村(经济联社)为改造主体,采取?#30333;?#20027;改造、协议出让”方式实施改造。

              此后,田心村城中村改造项目进展顺利。2015年11月广州万科公开竞标成功。2018年1月22日,田心村启动村民住宅清拆工作。

              截至目前,田心村改造项目拆迁补偿安置工作?#34892;?#25512;进,超过90%集体经济组织成员签约拆迁补偿安置协议,超过80%集体物业达成清退协议,已拆除村民住宅87栋、村集体物业8处(含田心村首期复建安置区),累计拆除面积近8万平方?#20303;?#20170;日正式开工的首期复建安置区项目,计划建设336套回迁住宅,预计2020年底交付使用。

              “城市更新工作涉及面广、情况复杂、目标多元。?#26412;?#24066;城市更新局?#26412;?#38271;邓堪强介绍,?#28304;耍?#24191;州在城市更新中创新推行专家论证制?#21462;?#24314;立公众咨询委员会机制、村民理事会制度,实现城市更新的政府主导、专家论证、市场运作、公众参与,最终实现多方共赢。

              产业升级惠民生

              村集体物?#24213;?#37329;水平预计翻一番

              更新改造将给田心村带来翻天覆地的变化。其中,如何增加经济收入,成为村民普遍关心的问题。?#28304;耍?#30000;心村已经算好了一笔经济账。

              林少良向记者举了个例子,以水费为例,因历史原因,此前田心村整村?#25381;幸?#20010;水表,每年由村集体承担水?#36873;?#20294;在实际使用中,村民?#28304;?#33258;用,“每年水费损耗多达20万。”林少良表示,改造后将重新铺设水管系统,实?#24184;?#25143;一表,仅水费就能为田心村省下一大?#25163;?#20986;。

              除了节流,更有开源。改造前,田心村集体物?#24213;?#25910;入年均约700万元。“每年分红都在‘啃老底’。”林少?#32426;?#38706;,由于田心村?#25381;?#20135;业基础,村民仅靠租金收入维持生计,“在街口叫喊出租自家房屋?#21335;?#35937;到处可见,甚至求人租房”。

              经测算,田心村改造期间,每年村民分红预?#31080;?#25913;造前的平均水平增加50%。改造后,村集体物?#24213;?#37329;水平预计翻一番,可达1500万元,村民集体物业分红也可实现大幅度提升。

              根据改造方?#31119;?#25913;造后,田心村建筑密度将降低35%,现代化高?#24213;?#23429;楼将取代“一线天”“握手楼”,增设广场、公共绿地、滨水绿地和步行景观带等,绿化?#35270;?#38646;提高到约35%,村民房租将大幅增长。此外,释放?#30446;?#38388;将引入大量产业,推动田心村实现产?#24213;?#22411;升级。

              “现在大家的笑脸多了,口袋鼓了,出门旅游也变得普遍了。”田心村村民林先生说,看好改造后改变,村民也都开始学会更好地享受生活了。

              消除痛点解民忧

              “孩子读书不用再跨区就读了”

              “现在田心村?#25381;幸?#25152;优质小学,只能把小孩送到荔湾区就读,每天接送孩子上下学十分不方便。”田心村村民伍女士表示,跨区上学?#20013;?#22797;杂、费用高,她也担心接送孩子路途上的安全,“希望未来孩子能就近读书。”

              上下班堵车的问题也同样困扰着林先生。“以前同德围就?#24688;?#21326;山一条路’,每天出行都会遭遇堵车。”他表示,交通拥堵一直成为田心村村民出行的“老大?#36873;薄?/p>

              出行问题在2014年得到了初步改善,随着南北高架路、?#34987;?#39640;速上步桥底人行涵?#30784;?#21516;雅东街通往石井河边道路硬化、南北高架桥等项目?#32676;?#23436;工投入使用,田心村及同德围居民出行条件大为改观。

              而此次田心村改造,还将配合打通铁路西侧东环路及同?#24503;范?#26399;工程,?#34892;?#35299;决同德围环岛交通问题,同时连通西?#22581;?#19982;增?#22581;罰行?#34900;接广清高速、环城高速、内环路等路网,形成良好的区域微循环。

              改造后,伍女?#24247;?#24895;望也将实现。据广州万科相关负责人介绍,田心村全面改造后,将配备一所24班小学,两所6班幼儿园,切实解决村民?#20248;?#27714;学难的问题。

              此外,一系列的生活设施服务也将配套建成,如增加停车位4000多个,解决该地区无处停车、停车难的问题。

              “村民们都盼着田心村早日改造完毕。”林先生表示,很多村民和他一样,相信生活会越变越好。

              【记者】周甫琦 傅鹏

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              【校对】冯志坚

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            编辑: 张波尔

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